Tiny Houses und alternative Wohnformen finden bei Kommunen zunehmend Zustimmung, während diese mit der Wohnungskrise ringen

Australiens Küstenstädte und ihr Hinterland sind seit Langem beliebt bei Touristen, Aussteigern, die ans Meer ziehen, und Ruheständlern. Doch sie haben auch eine dunklere Seite. Am frühen Morgen sind Parkplätze oft voller Autos, Transporter, Wohnwagen und sogar Zelte, in denen Geflüchtete der Wohnungskrise die Nacht verbracht haben.

Menschen jeden Alters, auch Familien mit Kindern, bereiten ihr Frühstück zu, nutzen die Kaltwasserduschen und packen für einen weiteren Tag zusammen – stets bemüht, den Mitarbeitenden der Kommune oder der Polizei einen Schritt voraus zu sein. Diese wohnungslosen Menschen entsprechen nicht den gängigen Klischees von Obdachlosigkeit. Viele haben Arbeit, Kinder in der Schule und keine ernsten psychischen oder körperlichen Gesundheitsprobleme. Sie finden schlicht keine bezahlbare Mietwohnung oder haben ihr Eigenheim verloren bzw. können keines kaufen.

Die stark steigende Wohnkostenbelastung zwingt Australierinnen und Australier, neue Optionen zu prüfen, darunter kleiner zu wohnen und in Tiny Houses zu leben. Am Cities Research Institute der Griffith University befragen wir Planerinnen und Planer in Kommunalverwaltungen, ob sie Tiny Houses, temporäre oder alternative Wohnformen in ihrem Gebiet zulassen, fördern oder einschränken.

In ersten Ergebnissen (bei einer Rücklaufquote von bislang über 50 %) stimmen fast alle Befragten zu, dass die Bezahlbarkeit sowohl für Käufer als auch für Mieter ein Problem ist. Ihre Antworten geben zwar nicht die offiziellen Positionen der Kommunen wieder, deuten aber darauf hin, dass die meisten Kommunen inzwischen Modul-, Fertig- und Containerhäuser genehmigen – entgegen der öffentlichen Wahrnehmung, sie lehnten solche Wohnformen ab. Einige haben eigene Regelungen speziell für Tiny Houses auf Rädern.

Eine Planerin erklärte:

Angesichts der Bezahlbarkeit von Wohnraum, der Inflation, der Anfälligkeit für Notlagen und Ähnlichem müssen wir anders darüber nachdenken, wie wir leben, und vielleicht großzügiger sein, wenn es um die Zulassung solcher Wohnformen geht – ob dauerhaft oder vorübergehend.

Kumulierte Zahl der Umfrageantworten nach erlaubten, geprüften oder nicht zugelassenen Wohnformen. Hinweis: THOW steht für Tiny Houses auf Rädern, THSkids für Tiny Houses auf Kufen. Daten: Umfrage des Cities Research Institute/Griffith University, von der Autorin bereitgestellt

Jedes Wohnen muss dem Gesetz entsprechen

Kommunalverwaltungen in New South Wales und Queensland waren am fortschrittlichsten. Viele Kommunen (41 %) genehmigen bereits alternative Wohnformen für dauerhaftes Wohnen. Diese müssen aber den örtlichen Vorschriften entsprechen, in einer geeigneten Wohnzone liegen, als Wohngebäude genehmigt, an die Versorgung angeschlossen sein und die Wohnqualität vor Ort wahren.

Kumulierte Zahl der Antworten je Bundesstaat, wonach die Kommune Tiny Houses und alternative Wohnformen genehmigt. Daten: Umfrage des Cities Research Institute/Griffith University, von der Autorin bereitgestellt

Kumulierte Zahl der Antworten je Bundesstaat, wonach die Kommune Tiny Houses und alternative Wohnformen möglicherweise genehmigt. Daten: Umfrage des Cities Research Institute/Griffith University, von der Autorin bereitgestellt

Kumulierte Zahl der Antworten je Bundesstaat, wonach die Kommune Tiny Houses und alternative Wohnformen nicht genehmigt. Daten: Umfrage des Cities Research Institute/Griffith University, von der Autorin bereitgestellt

So sagte etwa ein Planer aus einer großen Regionalstadt in New South Wales, Optionen wie Tiny Houses seien möglich, „vorbehaltlich der Genehmigung und der Einhaltung der Anforderungen des Planning and Environment Act und des Building Act. Alle müssen für die dauerhafte Nutzung genehmigt werden und daher die Anforderungen für alle Wohngebäude erfüllen.“

Ein anderer Planer aus New South Wales sagte:

Das Gesetz sieht einige vorübergehende Ausnahmen für Unterkünfte bei Katastrophen für bis zu zwei Jahre vor, und [sie] mussten die Anforderungen des Planungs- und Baurechts erfüllen. Örtliche Vorschriften greifen, wenn diese Bauten auf kommunalem Grund abgestellt werden, z. B. am Straßenrand oder auf öffentlichem Land. Und Umweltgesundheitsprobleme entstehen, wenn keine Abwasser- und Abfallentsorgung vorhanden ist.

Der Fraser Coast Council in Queensland erlaubte Grundstückseigentümern kürzlich, „Familie oder Freunde für bis zu sechs Monate innerhalb von zwölf Monaten in einem Wohnwagen auf dem Wohngrundstück unterzubringen“.

Ein einfaches Containerhaus kann sehr erschwinglich sein. Bild: Heather Shearer, von der Autorin bereitgestellt

Welche Bedenken gibt es gegenüber Tiny Houses?

Viele Befragte äußerten Bedenken über irreführende Werbung der Tiny-House-Branche. Einer sagte:

Tiny Houses sind das Uber und Airbnb der Wohnungsbranche. Die Vorstellung, solche Bauten könnten vorübergehend sein, ist in vielen Fällen realitätsfern.

Manche Hersteller bewerben ihre Tiny Houses damit, dass sie keine kommunale Genehmigung bräuchten. Sie verschweigen die Anforderungen zu Wasserversorgung, Abwasserentsorgung, Buschfeuer- und Hochwasserrisiko sowie zur Vermeidung von Konflikten mit der Landwirtschaft.

[Alternative Wohnformen] sollten bis zu einem gewissen Grad reguliert werden, damit Bewohner und angrenzende Nachbarschaften eine angemessene Wohnqualität genießen (d. h. die bestehende Infrastruktur nicht unangemessen belasten, den örtlichen Charakter (sofern prägend) nicht beeinträchtigen, Nachbarn nicht verschatten, zweckmäßig sein usw.).

Ein weiteres Problem sind Tiny Houses, die nicht den Bauvorschriften entsprechen.

Die meisten dieser Gebäude erfüllen nicht die Mindestdeckenhöhe von 2,4 m gemäß National Construction Code/Building Code of Australia. Selbst wenn sie sie erfüllen […], gibt es praktisch keine Möglichkeit, sie zu genehmigen, sofern der Hersteller keine Konformitätsbescheinigung ausgestellt hat, da ein Prüfer keinen Zugang zu den Spezifikationen hat, das Tragwerk nicht vor der Verkleidung in Augenschein nehmen kann usw.

Mögliche Genehmigungsauflagen für Tiny Houses und alternative Wohnformen laut Umfrageteilnehmern. Daten: Umfrage des Cities Research Institute/Griffith University, von der Autorin bereitgestellt

Auf der Suche nach kreativen Lösungen

Die Tiny-House-Bewegung könnte trotz ihrer Grenzen helfen, einige der kreativen Lösungen zu liefern, die die Wohnungskrise verlangt. Sie hat eine wichtige Debatte über alternative Wohnlösungen angestoßen, mit weitreichenden Folgen für Wohnungsentwurf, Bau, Regulierung, Finanzierung und Versicherung.

Ich persönlich würde mir mehr Flexibilität bei der Zulassung vielfältiger Wohnformen (einschließlich temporärer Unterkünfte) wünschen, um die finanzielle Belastung der Menschen zu verringern (Menschen in Wohnungen bzw. Wohneigentum zu bringen, die sich traditionelle Häuser nicht leisten oder keine Mietwohnung finden können) und Möglichkeiten für alternative Lebensstile zu schaffen (d. h. nomadischer, weniger Arbeit, Genossenschaften). Dabei sollte man bedenken, dass es Maßnahmen zur Wahrung der Wohnqualität geben sollte.

Ein Fokus auf gutes Design, Anpassungsfähigkeit und Bezahlbarkeit kann kleinere Wohnungen für mehr Menschen attraktiv machen. Die Montage vorgefertigter Bauteile vor Ort kann Kosten senken.

Ein Fokus auf gut gestaltete, anpassungsfähige und bezahlbare Tiny Houses wird ihre Attraktivität als Wohnlösung erhöhen. Bild: Heather Shearer, von der Autorin bereitgestellt

Tiny Houses lassen sich bei Bedarf schnell aufstellen und an anderer Stelle wieder aufbauen. Das ist für Katastrophengebiete wichtig.

Ihr kleiner Maßstab bietet die Möglichkeit, in bebauten Gebieten behutsam nachzuverdichten. Sie können auch gruppiert werden, um neue Gemeinschaften zu bilden.

Herkömmliche Strategien wie die Ausweisung neuer Bauflächen auf der grünen Wiese, gelockerte Planungsvorgaben und Zuschüsse für Erstkäufer haben die komplexen Herausforderungen eines schwer gestörten Wohnungsmarkts nicht gelöst. Wir müssen mit neuen Ansätzen im Wohnungsbau experimentieren und dabei lernen.

Unkonventionelle Wohnformen wie Tiny Houses können einen wichtigen Beitrag leisten. Unsere Umfrage deutet darauf hin, dass Planerinnen und Planer im ganzen Land bereit sind, sich an der Entwicklung und Regulierung dieser neuen Lebensweisen zu beteiligen.

Wenn Sie für eine Kommune arbeiten und an unserer Umfrage teilnehmen möchten, finden Sie sie hier.

Die Autoren danken Dr. Natalie Osborne für ihre Hilfe bei Entwurf und Test der Umfrage.

Heather Shearer, Research Fellow, Cities Research Institute, Griffith University und Paul Burton, Professor für Stadtmanagement & Stadtplanung und Direktor, Cities Research Institute, Griffith University

Dieser Artikel wurde unter einer Creative-Commons-Lizenz von The Conversation übernommen. Lesen Sie den Originalartikel.